第633章 系统辅助 （2 / 2）
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七点，林万骁准时到。
“主任，第二版方案。”邬冬梅递上报告。
林万骁接过，没马上看：“你一晚没回？”
“眯了会儿。”
“身体是革命的本钱。”林万骁翻开报告，快速浏览，“调整幅度不大。”
“核心逻辑没变，只是微调权重。”
“好。”林万骁合上报告，“我上午看，下午开主任办公会。你回去休息半天。”
“我想参会。”
“休息。”林万骁语气不容置疑，“下午的会，我主汇报。你需要养足精神，后面还有硬仗。”
邬冬梅知道拗不过：“是。”
她确实累了。回到办公室隔壁的休息间，倒在简易床上，几乎秒睡。
下午两点，主任办公会。
参会范围更小，只有委领导、办公厅主任、法规司司长、投资司司长。
林万骁用二十分钟汇报了方案和系统原理。
王正国主任听完，沉默良久。
“风险很大。”他最终说，“这套方案出去，有些省份要跳脚。”
“我知道。”林万骁说，“但审计署去年的报告显示，传统分配方式下，资金使用低效问题已经相当严重。不改不行了。”
“改可以，能不能缓一缓？先选几个省试点？”
“试点已经做了。”林万骁调出资料，“我们暗中用这套系统评估了所有申报项目，结果和审计结论高度吻合。那些被审计出问题的项目，系统评分都在65分以下。”
他把资料发给大家：“这说明系统是可靠的。”
会议室里再次沉默。
“我同意上报。”常务副主任李建国突然开口。
所有人都看向他。这位以稳健着称的老领导，上次党组会还反对邬冬梅提拔。
“老李？”王正国有些意外。
“我反复看了系统逻辑。”李建国说，“确实科学。而且，现在中央强调‘过紧日子’，钱要花在刀刃上。靠人情、靠平衡，分不好这钱。不如让机器试试。”
他一表态，其他几位副主任也陆续点头。
王正国环视一圈：“都没有异议？”
“没有。”
“那好。”王正国拍板，“按程序上报国务院。但备注要写清楚，这是首次使用智能辅助决策系统，建议作为参考，允许在执行中微调。”
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“明白。”
当天傍晚，方案以发改委正式文件呈报。
接下来的三天，风平浪静。
但邬冬梅知道，这是暴风雨前的宁静。她让团队二十四小时监控网络舆情，果然，第四天早上，消息开始泄露。
某财经大V发微博：“惊闻中央投资分配要搞‘机考’，以后地方跑部钱进不管用了？”
下面评论区炸了：
“真的假的？机器打分？”
“那以后是不是得会刷题才行？”
“江苏才排第五？开玩笑吧？”
“甘肃第八？这系统是不是坏了？”
紧接着，地方媒体的报道开始出现。虽然不敢直接质疑中央部门，但字里行间透着疑惑：“据悉，明年中央投资分配将试点新的评估机制...”“有专家表示，完全依赖数据可能忽略区域特殊性...”
第五天，有省份坐不住了。
广东发改委一位副主任“恰巧”来京出差，“顺路”到国家发改委“汇报工作”。接待他的是周振华。
“周司长，咱们是老朋友了，我就直说了。”这位副主任喝着茶，语气委婉，“听说这次分配，我们广东的额度...有点出乎意料啊。”
周振华打着哈哈：“还在研究，还没定。”
“我们省里今年谋划了几个大项目，都是上级亲自批示过的领域。要是资金跟不上，耽误了进度，这个责任...”副主任顿了顿，“当然，我相信委里会统筹考虑。”
“那是当然。”
类似的“汇报”接二连三。有开门见山的，有旁敲侧击的，有打感情牌的，有讲政治高度的。
邬冬梅每天都要参加好几场这样的接待。她话说得很客气，但原则寸步不让：“这次分配采用新的绩效评估系统，所有数据公开透明，所有算法可追溯。贵省的项目评分在这里，扣分项在这里，如果觉得哪里不合理，我们可以一起复核。”
有人悻悻而去，有人拂袖而去。
第六天晚上，林万骁接到一个老领导的电话。
“万骁啊，我听说你们搞了个什么系统？”电话那头声音苍老但威严，“年轻人有创新精神是好的，但也要注意方法。投资分配牵涉面广，要稳妥。”
“老领导，我们正是为了更稳妥，才引入科学评估。”林万骁恭敬但坚定，“过去凭经验、凭感觉，反而容易出问题。”
“经验是宝贵的财富！你们这些年轻干部，不要总觉得老办法不行。我当年...”
二十分钟后，电话挂断。林万骁揉了揉眉心。
秘书小刘敲门进来：“林主任，财政部办公厅的电话，说刘副部长想约您明天上午见面。”
“知道了。”
该来的总会来。
第七天上午九点，财政部大楼。
刘副部长五十多岁，精干瘦削，见面直奔主题：“万骁主任，你们报的那个方案，我们看了。”
“请刘部长指正。”
“指正不敢说，有几个疑问。”刘副部长翻开文件夹，“第一，这套系统的法律依据是什么？投资分配是行政行为，能不能完全交给算法？第二，如果系统出错，责任谁来承担？第三，地方反弹这么大，怎么应对？”
三个问题，刀刀见血。
林万骁早有准备：“刘部长，第一，系统是辅助决策工具，最终决定权还在委党组、在国务院。第二，我们已经建立了人工复核机制，所有系统建议都要经过业务司局、委领导两级审核。第三，地方反弹我们预料到了，正在准备解释沟通方案。”
“不够。”刘副部长摇头，“你们这套方案，动了太多人的奶酪。我听说，这几天找你们说情的人，排成长队了吧？”
“是不少。”林万骁坦然，“但我们都顶住了。”
“你能顶住，别人呢？”刘副部长看着他，“万骁，我不是反对改革。相反，财政部这些年一直在推预算绩效管理。你们这个系统，思路是对的。但步子是不是迈得太快了？能不能先选几个领域试点，成熟了再推广？”
“我们等不起了。”林万骁从公文包里拿出一份材料，“刘部长，这是审计署最新提供的资料去年中央投资的低效项目，比前年又增加了12%。一边是财政紧张，一边是资金浪费。这个问题不解决，我们对不起国家，对不起人民。”
刘副部长接过材料，翻看。越看，眉头皱得越紧。
良久，他叹了口气：“你说得对。但是万骁，这事光财政部支持还不够，需要更高层拍板。”
“我明白。”林万骁说，“所以想请财政部在我们上报的签报上，会签支持意见。”
“你这是把我架在火上烤啊。”刘副部长苦笑，“行，我原则上同意。但签报上要写清楚，这是试点，要建立容错纠错机制，执行中可以根据实际情况微调。”
“没问题。”
从财政部出来，林万骁长舒一口气。最难的一关，过了。
三天后，批复下达。
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批复文件不长，但字字千钧：
“原则同意国家发展改革委关于2023年度中央预算内投资分配方案的请示。方案采用的智能辅助决策系统，是预算管理科学化、精细化的有益探索，为深化投融资体制改革开辟了新路。望在实践中不断完善，防止简单化、机械化，确保资金使用效益和国家战略需要的统筹兼顾。”
年轻人们欢呼雀跃，几个女同志甚至哭了。这三个月，他们承受的压力太大了。
邬冬梅站在办公室窗前，觉得自己肩上的担子更重了。
批复是支持，更是鞭策。“不断完善，防止简单化”，这几个字，意味着系统还要迭代，工作还要深化。
手机响了，是林万骁：“来我办公室。”
主任办公室里，茶已经泡好。
“批复看到了？”林万骁问。
“看到了。”
“什么感觉？”
“压力更大了。”邬冬梅实话实说，“‘防止简单化’，这话里有话。”
“是提醒，也是保护。”林万骁给她倒茶，“说明高层看到了这套系统的价值，但也看到了风险。所以我们要更谨慎，更周全。”
他顿了顿：“接下来三件事。第一，立即启动系统2.0版开发，重点优化指标体系和算法模型。第二，制定解释沟通方案，主动向地方说明情况。第三，建立项目动态监控机制，632资金下达后全程跟踪，用实际效果证明系统的科学性。”
“明白。”
“还有，”林万骁看着她，“你准备一下，下周跟我去几个省份调研。尤其是那些额度变化大的，要当面沟通，消除误解。”
“好。”
邬冬梅离开后，林万骁走到窗前。
他知道，这场改革才刚刚开始。反对的声音不会消失，只会更隐蔽、更巧妙。系统需要完善，人要成长，路还很长。
但他不害怕。
这一路走来，哪一步不是这样？
桌上的红色电话响了。他接起来。
“林主任，上级通知，下周三上午，请您去参加‘深化投融资体制改革’专题座谈会，做重点发言。”
“知道了。”